2月4日，国新办在北京召开新闻发布会，宋承翰记者到场进行了现场报道。发布会上，负责中央财办日常工作的副主任韩文秀着重解读了今年中央一号文件。他指出，中国当前的国情，说白了就是人均一亩三分地，户均不过十亩田。这种状况是农业发展中必须长期面对的现实。要想让中国农业现代化走得稳、走得远，发展适度规模经营就成了绕不过去的重要方向。 对于到底啥叫适度规模经营，韩文秀给大伙儿做了进一步解释。他强调，承包地经营权流转必须得规范起来。政府不能搞下指标、定任务或者用考核这种方式强行推动，更不能拍脑袋直接给行政命令搞整村整乡流转。这方面要坚持依法自愿有偿的原则，把完善流转服务制度和保护流转双方权益这两件事给办妥。 为了把小农户更好地引到现代农业的轨道上来，韩文秀还提到要大力发展农业社会化服务。这项工作得聚焦在小农户和生产中的那些关键薄弱环节上，努力把服务体系弄得更便捷高效些，让覆盖的范围更广、服务更深。 最后韩文秀总结说，在坚持家庭经营这个基础性地位的前提下，一定要把现代农业经营体系给健全好。解决“谁来种地”的问题才是核心任务。