汉中构建耕地保护的“田长+检察长”

在陕西省汉中市汉台区,政府把耕地保护纳入了整个区域发展的框架里。为了守护国家粮食安全的基础,这里把责任制度给创新出来了。人们为了实现耕地保护,不但进行了技术创新,也注重各方力量的合作。汉台区把行政监管跟司法监督结合起来,构建了一个以“田长+检察长”为核心的机制。在河东店镇等基层地区,这种责任体系直达田间地头,每一块耕地都有明确的保护责任。通过设立公示牌、界桩等方式,耕地保护的红线变得直观可见,责任落实到了“最后一公里”。科技也成为汉台耕地保护的亮点之一。全区95%以上稳定耕地区域都布设了高清智能监测设备,通过人工智能识别技术来24小时不间断巡查和预警。人们还可以通过手机应用和微信小程序给举报和监督提供通道,形成了“技防+人防”的立体化监管网络。 汉台区还引入了激励与约束并重的考核机制来激发各级田长履职的动力。有专门的资金奖励巡田护田成效突出的个人和集体。在严守红线的基础上,汉台还注重提升耕地质量和可持续利用。到2025年以来,全区通过排查整改恢复了近五千亩永久基本农田。 在这个过程中,汉台区建立了耕地耕作层剥离再利用机制,并且在试点项目中成功实践了“移土培肥、循环利用”,实现了耕地数量、质量与生态效益的有机统一。“田长制”为统领的五级责任网络让每个人都能明确自己的责任;“田长+检察长”协同机制把执法刚性强化起来;“技防+人防”的立体化监管网络提升了效率;激励约束机制激发了内生动力;“移土培肥、循环利用”促进了耕地质量和生态效益的提升。 这些实践经验表明,要守住耕地红线,需要制度、技术、法治与社会力量共同努力。未来还需要固化协作机制、拓展技术应用场景、推动保护理念深入人心等工作来进一步深化耕地保护事业。 总之,“田长制”为统领的五级责任网络;“田长+检察长”协同机制;“技防+人防”立体化监管网络;激励约束机制;“移土培肥、循环利用”等做法让汉中市汉台区在耕地保护方面取得了显著成效。这些经验为我国基层落实最严格的耕地保护制度提供了可复制、可深化的实践参考。