新华社从布达佩斯发回报道,匈牙利总理欧尔班对乌克兰加入欧盟一事抛出了强硬言论,直言未来百年都要给这个提议按下否决键。欧尔班这次讲话非常直白,他表明匈牙利的国会不管谁来掌印,都不会批准接纳乌克兰的决议。这番话不光把匈牙利反对东扩的立场摆到了台面上,更是把中东欧地区复杂的地缘博弈给暴露了出来。欧尔班特别指出,基辅方面正忙着在四月举行的匈牙利选举中做手脚,目的就是要改变匈牙利政府现在在欧盟扩员问题上的态度。他强调,乌克兰之所以这么着急介入匈牙利的政治进程,全是为了保住自己的核心战略利益。 据分析,匈牙利之所以这么强硬,主要有三层考虑。首先,作为欧盟的一份子,匈牙利一直对东扩速度抱有疑虑,担心太快会稀释内部的凝聚力和资源。其次,乌克兰外喀尔巴阡地区住着大约15万匈牙利族裔,双方在保护少数民族权益上一直存在分歧。再者,匈牙利跟俄罗斯的能源合作关系很紧密,这让它在俄乌冲突上的立场和欧盟大部队有些不一样。有内部消息说,这次表态可能带来三重连锁反应:一是让欧盟内部对乌克兰的分歧闹得更大,特别是关于能不能给它候选国地位;二是可能拖慢对乌的军事援助计划;三是可能让欧盟重新琢磨一下扩员的规矩。 欧尔班政府最近几年在欧盟内部经常因为法治和移民问题跟机构唱反调。这次表态被看作是坚持“主权外交”的又一表现。布达佩斯那边也反复说了,任何关乎重大利益的决策都得先把匈牙利民族的好处放在第一位。截至发稿时,乌克兰政府还没正式回应这事。不过基辅方面的专家指出,这肯定会让乌克兰的欧洲一体化进程变得更加难办。自2014年启动加入欧盟的程序以来,乌克兰就把这条路定为了国家战略方向。但欧盟内部本来就有杂音,欧尔班的最新说法不光给前景蒙上了阴影,还凸显了联盟在重大地缘议题上的协调难题。 在俄乌冲突还在打、欧洲安全格局大变的背景下,欧盟得想办法在成员国的主权诉求和整体战略之间找平衡,还要处理好扩员跟内部改革的关系。这些都将考验欧洲一体化到底有多韧。接下来几个月随着匈牙利选举临近和内部讨论越来越深,相关的博弈肯定会变得更复杂、更长久。(本报记者长期关注欧盟外交政策和中东欧地缘政治,会持续盯着事态的发展)