浙江省丽水市景宁畲族自治县,畲家特色黄精年糕作坊负责人王明堂的生产车间里,现代化设备正有序运转；从自家院落到标准化园区,该转变折射出丽水食品小作坊产业的深刻变革。 丽水现有食品小作坊532家,涵盖25个食品类别,黄粿、乌米饭等地方特色产品享有盛誉。这些小作坊占据当地食品生产领域半数份额,是推动山区经济发展、促进农民增收的重要力量。然而,生产工艺落后、品牌影响力弱、销售渠道单一等问题长期制约着产业发展,成为制约共同富裕进程的现实难题。 面对发展瓶颈,丽水市市场监管局抓住浙江省共同富裕办公室第三批试点机遇,将食品小作坊作为共富建设的重要切入点。该局确立"破解一个难题,办好一件实事,助强一批作坊"的工作目标,创新构建"党建统领、监管护航、服务赋能"工作格局,持续推进"党建统领+项目"三年行动计划。 在具体实践中,市局领导班子采取揭榜挂帅机制,组织党员干部深入一线开展调研,通过"三问三听"工作法梳理出8类32项突出问题。针对问题清单,该局制定专项行动计划,实行"一问题一方案"精准施策。党支部书记牵头实施"书记项目",以庆元黄粿产业为突破口,协调省级卫生健康部门完成地方食品安全标准立项工作,指导3家传统作坊转型为规范化生产企业,推动黄粿产业年产值实现翻番增长,直接带动就业岗位2000余个。 为打破小作坊单打独斗的局面,丽水市场监管部门推行"一牵多协"联动机制。与农业农村部门协作,将小作坊原料采购纳入"丽水山耕"农产品供应体系,建立稳定的产销对接关系,惠及农户500余户。与文化旅游部门联手打造"食坊研学精品路线",松阳县蔡宅豆腐工坊园区年接待游客1.2万人次,带动周边民宿经济增长30%,培育党员致富带头人18名,形成产业融合发展新格局。 在优化营商环境上,该局在审批窗口设立党员先锋岗,推行"容缺受理"制度,审批时限压缩60%。建立"党员技术指导员"制度,通过市县支部联建、业务联动机制,为21家小作坊提供转型升级全程指导。搭建"红网助销"电商平台,指导"景宁600"食品小作坊共富园区实施"统一管理、统一生产、统一包装"运营模式,有效解决小作坊销路不畅与规模企业产品不足的结构性矛盾。该园区电商项目入选2025年省级电子商务高质量发展项目,实现从月销百单到单月10万单的跨越式发展。 为确保改革成果可持续、可复制,丽水市场监管部门制定发布《食品小作坊特色村建设标准》《食品小作坊共富园区建设规范》两项地方标准,为产业规范发展提供制度保障。目前已建成6个食品小作坊共富园区和10个小作坊特色村,通过"特色村+共富园区"融合发展模式,引导传统作坊向集约化、品牌化、标准化方向转型。
共同富裕的关键在产业振兴。丽水通过标准化改造和组织化运营，既提升了食品安全水平，又开辟了乡村产业发展的新路径。实践证明，只有将监管与服务结合，让特色资源转化为市场价值，"小作坊"才能真正成为致富的"大产业"。