随着经济社会发展和技术进步,消费领域出现了一些新问题、新挑战。为适应形势需要、保护消费者合法权益,国家有关部门制定了一批针对性强、覆盖面广的法律规范,将于2月1日起正式施行。这些新规的出台,反映了我国完善市场监管、维护消费者权益的明确态度。 支付方式保障上,中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局联合制定的《人民币现金收付及服务规定》明确了现金支付的法定地位。随着移动支付普及,部分商户出现拒收现金现象,给老年人、农村居民等群体带来不便。新规要求经营主体人工收款、面对面服务以及线上线下结合的消费场景中必须支持现金支付,并备足零钱。对无人设备,需公示现金转换方式,不得收取额外手续费。该规定既保障了涉及的群体的支付选择,也维护了人民币的法定地位。同时,新规对银行网点布局提出更具普惠性的要求,强调满足老年人、残障人士等特殊群体的现金服务需求。 在网络交易监管上,《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》将于同日施行,重点回应平台经济中的突出问题。针对“大数据杀熟”等现象,新规明确禁止平台实施差别化定价、单方面变更会员规则等不合理行为,继续强化对消费者知情权、选择权的保护。值得关注的是,直播电商新规首次将人工智能生成的虚拟主播纳入监管范围,要求对其生成内容进行显著标识,严禁商家利用技术手段假冒他人进行虚假宣传。对珠宝、保健品等高价值商品,新规提出建立全链条可追溯体系,为消费者维权提供支撑。 金融消费者保护上,国家金融监督管理总局发布的《金融机构产品适当性管理办法》明确“卖者尽责、买者自负”原则,要求金融机构将适当的产品通过适当的渠道销售给适合的客户,禁止误导性销售或违规承诺保本收益。针对老年人等特殊群体,新规明确特别提示义务:金融机构向65周岁以上客户销售高风险产品时,应制定专门程序并强化风险告知。这有助于减少不当销售和金融诈骗风险,提升重点人群的财产安全保障。 农产品质量安全上,《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》建立从生产到销售的全链条管控机制。蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等七大类农产品上市销售前,必须附具承诺达标合格证。该制度通过压实生产经营者主体责任,以证明管理提升农产品质量安全水平。办法同时明确五类违法违规情形及相应法律责任,为监管执法提供依据。 从更深层次看,这一批新规同步施行,反映了我国市场监管理念的进一步调整:从事后处置到提前规范,从单点监管到组合治理,既着眼消费者权益,也着眼市场秩序。通过法治手段明确边界、规范行为,既能回应现实痛点,也能为诚信经营者营造更公平的竞争环境。
规则之治,关键在执行。把现金支付的“可用可得”落到每个窗口,把平台规则的“公开公平”落到每次交易,把直播带货的“真实可信”落到每件商品,把金融销售的“适当匹配”落到每笔投资,把农产品安全的“源头可控”落到每张合格证,才能让制度红利转化为民生获得感与市场信心。新规施行只是起点,更高水平的法治化营商环境与更高质量的消费生态,仍需各方持续协同、常抓不懈。