临近元旦春节,人员流动密集、用工需求波动、劳动权益风险增大,如何在高强度运转的节日节点让劳动者“有保障、能休息、拿得到工资、过得好年”,成为各地稳就业、保民生的重要课题。
12月30日,广东省总工会召开部署会,明确在2026年元旦春节期间开展“情暖劳动者 喜粤过大年”送温暖行动,围绕慰问帮扶、出行服务、阵地保障和权益维护等环节推出一揽子举措,突出精准帮扶与系统治理并重。
问题在于,节日期间劳动者面临的现实困难往往叠加出现:一方面,新就业形态劳动者、灵活就业人员工作时间弹性大但保障相对薄弱,常见痛点集中在劳动报酬结算、休息休假落实、职业发展通道等方面;另一方面,农民工返乡高峰与春运叠加,交通成本与出行不确定性增加;同时,重点工程、重大项目一线职工以及艰苦岗位人员在节日仍需坚守,生活保障和心理关怀需求更为集中;更需警惕的是,部分行业和项目在年末结算期易出现欠薪纠纷,影响劳动者安心返乡与消费预期。
原因主要来自三方面:其一,季节性用工与项目结算具有周期性,节前支付高峰与资金周转压力同步上升,欠薪风险随之抬头;其二,新业态就业扩张迅速,劳动关系形态多元,部分从业者在制度认知、权益协商与维权路径上仍存在“信息差”;其三,春运期间跨区域流动加快,服务供给需与交通节点、休息补给点位有效衔接,传统服务方式难以覆盖所有场景,需要更灵活的数字化、阵地化支撑。
基于上述矛盾与需求,本次行动在影响层面瞄准“三个稳定”:稳定困难群体基本生活预期,稳定异地务工人员返乡出行秩序,稳定用工环境与社会预期。
广东省总工会明确筹集超5400万元专项资金,行动持续至2026年3月3日,面向困难职工、新就业形态劳动者、灵活就业人员、节日期间坚守重点工程重大项目的一线职工、艰苦岗位职工以及先进职工等群体开展走访慰问、迎春年夜饭等关爱活动;同时提出对前期摸排认定的困难职工,符合条件的全部纳入范围,力求做到帮扶对象“应纳尽纳”。
对策上,方案强调“精准触达+服务升级+权益兜底”三条路径并行推进。
首先,围绕返乡需求,依托“粤工惠”等平台推出火车票补贴抽奖,计划为5万名实名登记的异地务工职工会员发放每人100元补贴,以缓解出行成本压力,并通过更可操作的方式提升服务可及性。
其次,围绕出行途中的补给与休憩,安排专项经费支持肇庆、韶关、梅州等地开展省际驿站“暖流行动”,推动24小时智能化工会驿站及司机之家在春运节点更好发挥作用,提供饮水、热饭、应急药品、休息等基础服务,增强春运保障的韧性。
再次,围绕留粤过年群体的节日体验,省总工会本级投入专项资金,联动各地整合社会资源,通过多轮抽奖向留粤职工发放电影票、景点门票等福利,丰富假期文化生活,并安排专项经费支持各地结合实际组织迎春年夜饭,以更具“烟火气”的方式提升职工归属感。
在权益维护方面,方案将“摸底排查”和“闭环帮扶”作为关键抓手,要求各级工会深入一线,通过座谈会、入户走访等形式了解新就业形态劳动者在劳动报酬、休息休假、职业发展等方面的保障情况。
对困难职工则建立更具操作性的帮扶机制,强调至少解决一个以上实际困难,推动从“给慰问”向“解难题”延伸。
与此同时,春节期间全省工会将开展根治欠薪冬季专项行动,通过集中排查、联动处置、普法宣传、法律援助等方式,推动欠薪问题早发现、早处置、早办结,力争让劳动者工资按时足额到位,为安心返乡、稳定消费和促进社会和谐提供支撑。
前景上看,节日送温暖行动的关键不仅在资金规模,更在资源统筹能力与治理方式升级。
以数字平台提升服务精准度、以工会驿站延伸服务半径、以专项行动强化欠薪治理,体现了从“节日关怀”向“常态化保障”的延伸趋势。
随着新业态发展和人口流动长期化,未来需要进一步推动驿站网络与交通枢纽、园区商圈、配送站点更紧密衔接,完善新就业形态劳动者权益保障的制度供给与服务供给,使关爱更可持续、保障更可预期。
当5400万元专项资金化作百万劳动者手中的返乡车票、年夜饭餐券和法律援助手册,彰显的不仅是工会组织的担当,更是社会治理现代化的生动实践。
在保障力度逐年加码的背后,如何建立更可持续的权益维护长效机制,或将成为下一步探索的重点方向。