问题——冰雪旅游从“资源比拼”走向“体系竞争”。
随着我国冰雪运动和冰雪消费持续升温，冬季旅游目的地竞争由单一景区吸引力转向综合承载能力较量：既要有可体验的冰雪产品，也要有高效的交通接驳、稳定的服务供给、可持续的消费场景与安全保障。
如何把季节性“冷资源”转化为可持续的“热经济”，成为多地文旅发展需要破解的现实课题。
原因——“供给升级+需求变化”共同推动目的地能力重塑。
大会发布的《中国冰雪旅游发展报告(2026)》提出，目的地竞争力提升，关键在于统筹整合资源、精准洞察需求、跨界创造价值、智慧构建韧性，并通过创新机制持续释放动能。
近年来，游客需求更加注重体验质量与情绪价值，既追求冰雪运动的参与感，也期待城市文化、餐饮住宿、夜间消费与公共服务形成闭环；同时，社交媒体的快速传播放大了口碑效应，倒逼目的地在服务细节、治理效率和应急能力上补短板、强优势。
在这一背景下，沈阳连续七年入选“十佳”，反映出其在产品组织、城市运营和区域协同等方面形成了相对成熟的模式。
影响——“十佳”荣誉叠加产业链，带动城市形象与消费扩容。
业内人士认为，权威报告的评价与传播效应，有助于增强市场信心、提升客源地认知度，并推动交通、住宿、餐饮、演艺、商贸等相关行业联动增长。
对沈阳而言，连续入选不仅是对冰雪旅游阶段性成果的认可，也意味着更高的期待：游客规模扩大后，城市需要在公共服务供给、客流分时管理、价格规范与安全保障上保持稳定表现；同时，还需通过更丰富的“冰雪+文化”“冰雪+体育”“冰雪+商业”等组合，延长停留时间、提升人均消费，避免“热度来得快、退得也快”的周期波动。
对策——以“服务致暖”和都市圈协同构建全域消费网络。
围绕目的地建设路径，沈阳市相关负责人在大会交流中介绍，沈阳借鉴先进城市的做法，立足自身资源禀赋推进全域化布局：一方面，推动冰雪元素从景区延伸至城市公共空间与商圈街区，形成“全城皆景”的冬季场景；另一方面，强化跨界融合，促进冰雪与文旅、体育、商业等多业态耦合，丰富从观光到体验、从日间到夜间的产品供给。
在服务端，沈阳把提升游客体验作为城市品牌塑造的重要抓手，通过优化咨询引导、交通衔接、投诉处置与志愿服务等环节，力求以更高确定性对冲冬季旅游的不确定性。
在活动供给上，“冬日雪暖阳·相约在沈阳”2025—2026沈阳冬季游系列活动已启动，计划持续至3月初。
沈阳围绕“嬉雪温泉、戏剧艺展、年味民俗”三大主题，推出近300项文体旅商活动，并以“冰雪、文化、温暖、融合、民俗、暖心”等多元内容提升城市吸引力与可玩度。
与此同时，沈阳还联动鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚示范区等沈阳都市圈城市，构建城际冬游网络，推出多条特色线路，推动客源互送、产品互补与市场共建，从“单城竞争”转向“区域共赢”，以更大空间承接冰雪旅游的增长需求。
前景——从“季节经济”迈向“全年运营”，关键在机制与品质。
业内观察显示，冰雪旅游的长期竞争力不仅取决于自然条件，更取决于城市治理和产业组织能力。
面向未来，沈阳若要把“十佳”优势转化为稳定增量，还需在三方面持续发力：其一，完善标准化服务与信用监管体系，推动住宿餐饮、导览交通、票务活动等环节价格透明、体验稳定；其二，强化产品的可持续供给，持续孵化具有辨识度的赛事、节庆、演艺与夜游项目，形成可复购、可传播的城市冬季IP；其三，加快都市圈协同机制落地，在联票联程、数据共享、客流调度、联合营销等方面形成常态化合作，提升整体韧性和抗风险能力。
随着冰雪运动普及和消费升级持续推进，沈阳冰雪旅游有望在“城市型目的地”赛道上进一步做强品牌、做深产业。
沈阳市连续七年入选冰雪旅游十佳城市，不仅是对其发展成效的认可，更是对其发展理念的肯定。
在"冷资源变热经济"的时代背景下，沈阳市以游客需求为导向，以创新融合为手段，以区域协同为路径，探索出了一条具有东北特色的冰雪旅游发展之道。
这一实践表明，只有坚持以人民为中心，不断创新发展方式，加强区域协作，才能将资源优势转化为发展优势，推动产业高质量发展。
沈阳的冰雪旅游实践，为其他地区提供了有益的借鉴和启示。