上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门日前联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，推出一系列房地产政策调整举措，自2026年2月26日起施行。
这是上海贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕稳市场、稳预期、稳信心的重要举措。
在住房限购政策方面，上海进一步降低非沪籍居民购房门槛。
首先，缩短了非沪籍居民购买外环内住房所需的社保或个税缴纳年限，由原来的更长周期调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。
这一调整大幅降低了非沪籍居民在外环内购买首套住房的准入条件，有利于吸引人才落户和促进人口流入。
其次，符合条件的非沪籍居民可在外环内增购1套住房。
对在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房，为改善性需求提供了新的政策空间。
第三，持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民可在本市购买住房。
这一政策针对长期稳定在沪工作和生活的外来人口，允许其在全市范围内限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明，进一步便利了符合条件群体的购房需求。
综合上述规定，非沪籍居民在本市的购房政策框架更加清晰。
缴纳社保或个税满1年的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套；满3年的，在外环内限购2套；持居住证满5年的，全市范围内限购1套。
这种差异化设置充分考虑了不同群体的实际需求，体现了更加人性化的政策导向。
在住房公积金政策方面，上海着力发挥公积金对住房消费的支持作用。
政策提高了公积金贷款额度。
购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），本市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。
对购买第二套住房的最高贷款额度也相应提高，有效增强了公积金对改善性住房需求的支持力度。
同时，优化了贷款套数认定。
已使用过公积金贷款的本市缴存人家庭，在本市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在本市再次购房时可申请公积金贷款。
这一调整为改善性需求提供了便利，使更多家庭能够利用公积金实现住房更新换代。
此外，扩大了多子女家庭购房支持范围。
公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房，对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在本市最高贷款额度基础上上浮20%，充分体现了对多子女家庭的政策倾斜。
在房产税政策方面，上海完善了个人住房房产税政策，支持居民置换改善需求。
自2026年1月1日起，对本市户籍居民家庭中的子女成年后购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。
具体而言，对于购房人于未成年时或于本市个人住房房产税试点前已与父母、祖父母共同拥有住房的，在本市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。
这一政策考虑到了代际住房传承的现实情况，减轻了年轻购房者的税收负担。
政策还规定，购房人家庭住房情况发生变化符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款，充分保护了纳税人的权益。
这一轮政策调整充分体现了上海因城施策的思路。
通过调减限购政策、提高公积金支持力度、完善房产税优惠，上海着力满足居民刚性和改善性住房需求，促进职住平衡，支持房地产市场平稳健康发展。
政策设计既照顾到新市民的购房需求，也关注到本市户籍居民的改善需求，体现了政策的包容性和针对性。
上海此次房地产政策调整，既是对"房子是用来住的，不是用来炒的"定位的坚守，也是对超大城市住房供需新矛盾的积极应对。
在"稳中求进"的总基调下，通过制度创新平衡住房的民生属性与市场属性，展现了一座国际化大都市在房地产调控中的智慧与担当。
未来，随着政策效应的逐步释放，上海有望构建起更加健康、可持续的住房市场新生态。