长期以来,预算绩效管理在基层财政工作中面临诸多痛点。
广昌县财政部门在调研中发现,全县预算单位普遍存在绩效管理能力不足、实践经验缺乏的问题,绩效目标编制困难、指标量化难度大、与预算匹配度低等现象较为突出。
这些问题的存在,不仅制约了财政资金使用效率的提高,也影响了预算绩效管理制度的有效落实。
面对这一现状,广昌县财政局坚持问题导向,将工作重点放在夯实基层绩效管理基础上。
该局深入分析了各预算单位在实际工作中的具体困难,认识到仅靠传统的集中培训和文件下达难以取得实效,需要采取更加系统、更加贴近实际的工作方法。
为此,广昌县财政局创新推出了三项核心措施。
首先,制作了《绩效目标编制指引一览表》这一工具性文件。
这张表将复杂的政策要求、指标设置方法与量化标准浓缩为单页面的可视化工具,采用名词解释与实际范例相结合的形式,使操作人员能够快速理解政策内涵,降低了学习与操作的门槛,实现了"一表读懂、按图索骥"的目标。
其次,该局组织开展了多轮分层分类的专题培训。
针对不同部门的特点和当前工作中的难点,财政部门精心制作了针对性强的培训课件。
培训重点聚焦绩效指标量化、目标值与预算匹配、资金支出与效果关联等关键问题,通过列举实际案例进行深入讲解,帮助参训人员理解"怎么做"和"为什么这样做",显著提升了培训的实效性。
第三,建立了动态的个性化辅导机制。
广昌县财政局针对资金量大的重点部门、岗位新增人员以及日常审核中暴露的薄弱环节,通过电话、微信、面对面等多种方式提供"一对一"的精准指导。
这种"点对点"的服务有效弥补了集中培训难以照顾个性需求的不足,确保了全县预算单位对绩效管理政策的理解和执行标准的一致性。
通过这一系列组合措施的实施,广昌县预算单位的绩效管理工作取得了明显成效。
各单位的绩效意识明显提升,绩效目标编制质量显著改善,绩效指标的科学性和可操作性得到增强。
更为重要的是,"花钱问效"这一核心理念正在从财政部门的倡导转化为各预算单位的实际行动,预算资金的使用效率和管理水平得到了提高。
这一做法也为同类地区提供了有益的借鉴。
在推进预算绩效管理工作中,既要坚持问题导向,深入了解基层单位的实际困难,又要创新工作方法,将宏观的政策要求转化为微观的、易于操作的具体指导。
只有这样,才能确保改革政策的有效落地。
预算绩效管理改革已进入"深水区",从制度构建到能力提升的转变,成为检验改革成色的新标尺。
广昌县的探索证明,唯有紧盯基层实操痛点,创新方法论供给,才能让"花钱问效"从文件要求转化为治理效能。
这场发生在赣东南山区的财政管理变革,正为新时代提升国家治理体系现代化水平写下生动注脚。