夜间交通枢纽周边客流集中、信息不对称更明显，一直是出租汽车服务投诉的高发区域。近期，针对群众反映较多的拒载、议价、拼客揽客以及非法营运等问题，延吉市相应机构把夜间时段和车站、机场周边作为整治重点，通过跨部门协同执法，持续推进巡游出租汽车专项整治，释放从严监管信号。 问题方面，夜间出行对安全性和可预期性要求更高，但仍有部分从业人员存服务用语不文明、营运行为不规范等情况，影响乘客体验和行业形象。同时，个别车辆以“网约”名义进行非法揽客、线下议价，扰乱市场秩序，也埋下安全隐患。这些问题一旦在车站、机场等窗口区域集中出现，容易引发“局部失序—投诉增多—信任下降”的连锁反应。 原因上，一是夜间监管难度更大，违规行为更隐蔽、更流动，单靠一个部门或单一手段难以形成有效震慑。二是重点区域短时客流激增，部分驾驶员受利益驱动“挑单”“议价”，甚至通过揽客拼客获取额外收益。三是非法营运车辆成本低、门槛相对不高，容易枢纽周边形成“围站揽客”的灰色链条，挤压合法合规经营空间。 影响上，营运秩序是否规范，关系群众切身利益，也直接影响城市窗口形象和营商环境。对乘客来说，拒载议价、拼客揽客会抬高出行成本、增加纠纷；非法营运车辆因资质不全、保险不完善等问题，一旦发生事故，理赔和责任认定的不确定性更大。对行业而言，违规行为破坏公平竞争，侵蚀守法经营者收益，长期可能带来服务质量下滑、人才流失，并推高行业治理成本。 对策方面，此次夜查行动突出“精准聚焦、联合发力”。行动紧扣专项整治要求，将延吉西站、朝阳川国际机场及周边重点道路作为核心整治区域，围绕服务态度、营运规范、资质合规三类内容开展检查，采取“定点值守+动态巡逻”相结合的方式，既整治站场周边揽客乱象，也通过道路巡查提高发现率。行动前明确分工、细化流程，行动中对不文明服务、拒载议价、不按规定使用计价器以及非法网约车非法营运等突出问题重点排查，力求执法标准统一、处置高效。数据显示，当晚共出动执法人员20人次、执法车辆5台，累计检查巡游出租汽车60余辆，查处非法网约车5辆，对重点区域夜间营运秩序起到明显规范作用。 同时，治理不止于“查处”。执法人员现场开展警示教育，并向乘客说明整治目的和意义，推动形成“执法监管+社会监督”的共治格局。一上，通过高频次、常态化夜间执法，提高违规成本，促使驾驶员增强规则意识、服务意识；另一方面，借助公众参与和舆论监督，让守法经营更有获得感，让违规经营更难以立足。 前景判断方面，随着城市夜间经济活跃度提升、交通枢纽客流增长，出租汽车治理将更强调长效机制。下一步，关键是把阶段性集中整治与日常监管衔接起来：在重点区域保持必要的执法密度，推动投诉处置与执法联动形成闭环；完善从业人员培训与考核，引导文明服务成为行业共识；强化部门协同与信息共享，对高频违法车辆以及重点时段、重点路段实施精准布控。通过制度约束与行业自律并举，推动出租汽车服务从“保基本秩序”向“提服务品质”升级。
出租汽车市场规范管理，是城市精细化治理的重要内容，也是保障群众出行权益的必要举措。延吉市多部门联合开展的此次专项整治，通过更有针对性的执法方式、更加顺畅的部门协作以及社会监督参与，为规范市场秩序、提升服务质量提供了实践经验。这也表明，城市管理既要有力度，也要讲方法，更需要形成共识。只有执法部门、市场主体和市民共同发力，才能更好实现“人民城市人民管，人民城市为人民”的目标。